Vil ha sterkere kontroll med hvordan melkeprisen fastsettes

2. juli i år sendte Landbruks- og matdepartementet et forslag på høring som fikk det lange og lite spreke navnet «forskrift om det administrative og regnskapsmessige skillet hos markedsregulator for melk».

Forslaget går ut på å forskriftsfeste avtalen mellom Landbruksdirektoratet og markedsregulator Tine SA og formalisere det administrative og regnskapsmessige skillet mellom råvarehåndteringen og øvrig virksomhet i Tine SA  – den såkalte Tine-avtalen. 

Samvirkekonsernet Tine SA eies av over 7.000 norske bønder.

I tillegg inneholder forslaget

• nye regler om intern informasjonshåndtering
• plikt til å dele informasjon
• tydeligere bestemmelser om opplysningsplikt og kontroll
• en ny bestemmelse om offentliggjøring.

Bakteppet for forslaget er overgangen fra målprissystem til volumprismodell på melk (PGE).

Forskriften skal forvaltes av Landbruksdirektoratet, og etter planen tre i kraft 1. januar 2026.

Høringsfristen gikk ut i går, 3. november.

Konkurransetilsynet skriver i sitt høringssvar til Landbruks- og matdepartementet at forslaget om å forskriftsfeste Tine-avtalen er et steg i riktig retning, men at det ikke er tilstrekkelig til å sikre rettferdig konkurranse i meierimarkedet i Norge.

Tilsynet ber derfor om tydeligere rammer og sterkere kontroll med hvordan melkeprisen blir fastsatt, og understreker at mangelen på hjemmel for administrative sanksjoner er uheldig.

• Høringsuttalelsen finner du HER.

Etter overgangen til volumprismodell (PGE) har Tine fått større kontroll over prisfastsettingen på melk, noe som kan skape uvisshet for konkurrentene og svekke konkurransen i meierimarkedet, skriver Konkurransetilsynet i sitt høringssvar.

Tine har selv vedtatt vektingen av prisfaktorene for fastsetting av PGE og kan endre disse senere. Med en markedsandel på 93 prosent på råvareleddet og 76 prosent av den totale bruken av melk, mener Konkurransetilsynet at Tine er i en særstilling. 

– Uklarhet kan svekke konkurransen

Derfor bør det innføres formell kontroll med prisfastsettingen, innenfor de rammene regelverket til Verdens handelsorganisasjon (WTO) tillater.

Tilsynet etterlyser både tydeligere rammer og et styrke kontrollregime som kan sikre like vilkår for alle aktører i meierimarkedet.

– Uklare rammer kan svekke konkurransen og gjøre det vanskelig for andre aktører å konkurrere på like vilkår, mener Håvard Rusken, rådgiver i Konkurransetilsynet. 

– Forbrukerne og næringen er tjent med et meierimarked hvor flere aktører har reelle muligheter til å delta og utvikle seg, understreker han.

• LES OGSÅ: Trekker søksmålet mot staten